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創造性踐行新發展理念 增強邳州『治』前行動力

2020-01-09  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:1月7日,徐州市第十六屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。
  
日托光伏流水線。
優視光學科技人員正在忙碌。
金貓機器人生產車間。
魯汶儀器研發人員調試設備。
環保化工產業園。
康力源健身器材有限公司全智能化生產線。
高新區工業園區鳥瞰圖。

中國徐州網-徐州日報(文/徐報融媒記者 顏子舒 圖/邳州市委宣傳部)1月7日,徐州市第十六屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。市長莊兆林在政府工作報告中指出,要突出工業立市、產業強市,以更大力度推進產業轉型升級,在新興產業培育上下功夫,在傳統產業升級上下功夫。在剛剛過去的一年,邳州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記視察徐州重要指示精神,認真落實省委、徐州市委全會部署,用現代化理念和系統化思維謀劃邳州發展,大力實施“工業立市、產業強市”發展戰略,創新探索實現新興替代、規模替代、綠色替代的邳州路徑,讓新發展理念在邳州落地生根,開花結果。2019年位居全國綜合實力百強縣第37位、全國工業百強縣第30位、全國綠色發展百強縣第33位、全國投資潛力百強縣第18位。

2019 高質量發展創輝煌

2019年,邳州市牢牢把握發展第一要務,實體經濟提質增效、加速壯大。始終堅持“工業立市、產業強市”發展戰略,深入實施“五雙”工程,大力推進發展替代,實體經濟保持良好發展勢頭。全市地區生產總值預計增長6.4% ,一般公共預算收入完成42.86億元,固定資產投資增7% ,位居全國縣域經濟基本競爭力第40位。

產業集群效應凸顯。深入推進供給側結構性改革,堅持不懈調結構促轉型,推動產業發展邁上中高端。傳統產業快速升級,焦化行業布局優化和轉型升級進展順利,碳基新材料產業擁有中國焦化行業標準話語權,徐工集團攜手配套企業組團式入駐工程機械產業園,“ 家居天下”品牌全面打響。新興產業加速集聚,高端的半導體迅速崛起;全球智能電機領軍企業霍尼韋爾成功簽約,開啟邳州市裝備智能制造新篇章。新增規模以上工業企業65家,工業固定資產投資增5% ,工業應稅銷售收入468億元、增26.2% ,工業用電16.73億千瓦時、增長16% ,戰略性新興產業產值170億元、增長24.6% ,高新技術產業產值增長24.3% 、占工業產值比重達31.5% 。

發展后勁持續增強。深入實施招大引強和培大育強,成功舉辦京滬深杭等地集中招商活動,寧都商會非晶科技、蘇視光學等重大項目簽約落戶,超序時完成徐州市“765”計劃;朗斯衛浴、瑞歐達一期等項目竣工投產,沂州科技三期按時開工、序時推進,“2040”重大工業項目開工51個、開工率85% ,投資數量和質量雙提升。三是現代服務業快速發展。生活性、生產性服務業協調發展,新增規模以上服務業企業 40家,服務業增加值增長7.7% ;社會消費品零售總額 328億元、增長7% 。上億紅星廣場、國際商貿城加快推進,北外環商貿物流園實現突破,中匯廣場等商業綜合體基本建成,房地產市場健康發展,商品房銷售面積193.73 萬平方米。存貸款余額分別達696.15億元、538.92億元,為實體經濟發展提供強勁支撐。

2020 高標準定位譜新篇

寒冷的冬季,邳州處處充滿發展的生機,滿載美好期許。1月3日,邳州市第十七屆人民代表大會第四次會議開幕。肩負著全市195萬人民的信任和重托,時任邳州代市長曹智以飽滿的熱情向大會作《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)。報告指出,要牢固樹立“工業立市、產業強市”戰略,不轉彎、不折騰、不減壓、不放松,確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,加快推進邳州治理體系和治理能力現代化,實現邳州“治”,為徐州治理實踐探路先行,著力打造全省、全國縣域治理可復制、可推廣的“邳州樣板”。

今年邳州經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長2.5%左右,固定資產投資增長7%以上,社會消費品零售總額增長6.5%以上,城鎮登記失業率控制在4% 以內,城鄉居民收入增長高于經濟增速,節能減排、安全生產等約束性指標完成上級下達的目標任務,高水平全面小康指標全面完成。

一項項催人奮進的目標,都要求邳州要在新的一年堅持工業立市、產業強市,堅定不移做大做強實體經濟。報告指出,要牢固樹立鮮明導向,把發展的著力點放在實體經濟上,深入實施“五雙”工程,大力推進發展替代,加快構建現代產業體系,不斷夯實高質量發展根基。

狠抓傳統產業轉型升級。堅持延伸產業鏈條與技改升級并行,改造提升工程機械、綠色建材、健康食品等傳統產業,加快發展碳基新材料、節能環保、木制品木結構等主導產業,推動傳統產業質態加速邁向中高端。全力支持沂州科技三期項目建設,按照“裝備一流、產品高端、工藝技術先進”要求,推動 1#、2#焦爐建成投產,著力打造產業提檔升級、企業提質增效的標志性工程。依托國家城市礦產基地,加速節能環保產業集群式發展,打造有色金屬循環經濟產業主鏈;鼓勵新春興等龍頭企業深耕細分市場、加快積累優勢、做大整體規模,實現“百億”企業零的突破。全面對接徐工集團,加快建設徐工(土山)產業園,高起點放大工程機械制造產業規模集聚效應。 以發展品牌家具、智能家具為重點,持續推動木制品木結構產業從“一塊板的家居”向“家居天下”跨越,實現傳統產業綠色轉型替代。

狠抓新興產業培育壯大。著力推動傳統產業與新興產業協同發展,努力形成傳統產業支持新興產業發展,新興產業反哺傳統產業的良性循環。深入實施新興替代,瞄準半導體材料與設備、裝備智能制造、非晶電力等三大新興產業,著力引進一批產業層次高、科技含量高的優質項目,強力推進戰略性新興產業儲勢蓄能。抓好上達電子投產達效,鼓勵影速光電、康力源等企業掛牌上市,充分依托中科院微電子所,搶先布局第二代、第三代半導體產業鏈,盡快形成產業集聚效應,不斷夯實行業地標地位。 立足新型電力設備市場,加快建設寧都商會電氣產業園,以產業聯動、抱團落戶,推動產業鏈式發展、集群擴張。

狠抓園區平臺規劃建設。切實強化園區規劃意識,引領園區道路交通、供水供電、排水排污等基礎設施配套建設“定點就位”。堅持園區產業定位,聚焦主導產業,做足強鏈、延鏈、補鏈文章,推動各園區特色發展、錯位發展、集約發展。強化要素供給保障,積極爭取用地指標,優先保障重大工業項目用地需求,完善園區產業準入和退出機制,利用現有高標準廠房“筑巢引鳳”,盤活低效用地“騰籠換鳥”。用好園區建設專項基金,推廣開發區投融資模式,有效破解融資難題。堅持產業聚人、服務留人,切實解決高層次人才子女上學、生活配套、住房保障等“后顧之憂”。

狠抓科技創新驅動引領。深入實施“才富邳州”計劃,充分發揮人才新政“二十三條”作用,圍繞產業鏈布局人才鏈,努力吸引高層次人才來邳創新創業。加快中科院創新產業園建設,促進“政產學研用金介”深度聯合,大力發展校企聯盟、產業技術創新聯盟等創新平臺,積極創建國家科技企業孵化器、國家級眾創空間,全力打造國家高新技術產業化基地、國家火炬特色產業基地和國家創新型產業集群。加快推進創新資源、創新要素向企業集聚,培育國家級高新技術企業20家以上,讓更多的創新活力在邳州開花結果。大力實施“標準化+”戰略,支持引導企業參與國家品牌、國際品牌競爭,主導國家標準、國際標準制定,不斷提高產品的競爭力、提升企業的話語權、搶占行業的制高點。

狠抓項目招引精準專業。深化駐點招商、產業鏈招商、輕資產招商、以商招商,用好產業圖譜和招商地圖,擴大北京、上海、深圳招商辦輻射范圍,提高招商專業化和精準度,著力突破產業鏈關鍵環節和上下游配套企業。強化項目簽約落地、開工建設、投產達效全過程管理,壓茬推進徐州市“765”計劃和年度“2040”重大工業項目,突出抓好金發科技、中能電力等產業鏈重要節點項目,加快推動產業鏈向上下游拓展;狠抓項目落地轉化,用好“雙承諾”機制,提高合同履約率、資金到賬率和項目開工率。深耕南北園區合作共建,推動產業轉移和區域優勢互補。

狠抓對外交流合作共贏。搶抓長三角區域一體化發展、淮海經濟區協同發展戰略機遇,加快融入“3 小時”商務圈,實現與上海、南京、徐州全方位、立體化、深層次接軌。做實做強開放平臺,放大國家級大蒜、地坪地材外貿出口基地的品牌效應,創建省級公共海外倉3個,打造綜合性供應鏈式服務企業平臺2家,加快提升發展承載力。鞏固傳統外貿陣地,拓寬與“一帶一路”沿線國家(地區) 的交流與貿易,重點扶持五金、健身器材、光刻膠等產業出口,深入推動新春興、黎明食品、江河木業等企業開拓海外市場,構建企業集群式“走出去”良好格局。

狠抓重點領域改革攻堅。牢牢把握供給側結構性改革主線,統籌推進重點領域改革。持續推進“放管服”改革,切實提高“一網通辦”辦理水平,全面推行“一件事一次辦”,真正讓群眾辦成事、少跑路。完善“有求必應、無事不擾”服務機制,落實支持民營經濟健康發展99條政策,讓企業發展有信心、辦事不求人、權益受保障。堅持實體化運作,加快推進平臺公司轉型。

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